“社区合伙人”来了

西安(xīān)多个社区(shèqū)尝试“社区合伙人”机制，引入企业、公益组织、社区能人等多元主体，通过盘活资源(zīyuán)、精准对接需求，有效破解社区资源有限与居民需求多元等治理难题。6月(yuè)6日至8日，记者深入西安市十多个社区进行探访。

居民“点单” “社区合伙人(héhuǒrén)接单”

6月6日，未央区紫薇希望城(chéng)社区品格希望城幼儿园里，20余名孩子正专注地握着画笔，浓烈的色彩(sècǎi)在纸上(shàng)跃动。“老师，我的向日葵画得对吗(ma)？”5岁的乐乐举起画作说。纳乐绘少儿书画教师陈媛俯身指导：“梵高喜欢用厚重的黄色，我们这样来叠涂……”

这堂美育课，正是“社区合伙人”机制——社区居民“点单”的结果。在一次需求调研中，多位家长(jiāzhǎng)提出(tíchū)：“希望孩子能在社区接触专业艺术教育(jiàoyù)。”社区迅速“派单”，书画机构“接单”，自此，公益美育课和亲子共创(gòngchuàng)课堂成为固定项目，累计服务超400人次。

“成为‘合伙人’，是我们和社区的双向奔赴。”陈媛(chényuàn)说。

“上个月的(de)整理收纳课(kè)让我家衣柜焕然一新！”居民刘宁兴奋地说(dìshuō)。她参加的收纳课正是居民“点单”项目之一，同期“点单”成功的还有护牙讲座等12项活动。“母亲节插花、端午节做面塑龙舟……过去(guòqù)这些专业课离我们很远，如今在社区里就能免费体验。”刘宁说。

该社区居委会副主任田培青(tiánpéiqīng)的电脑上，实时更新着“居民(jūmín)需求清单”。“现在不是我们能提供什么(shénme)，而是居民需要什么。”田培青说，这种(zhèzhǒng)“居民点单、社区派单、合伙人接单”的精准服务模式，正为基层治理注入新动能。

目前该社区的“合伙人”分为五大类：企业共建(gòngjiàn)型(xíng)，签约企业提供应急(yìngjí)打印、便民饮水等十项服务，每年捐赠5000元物资；教育培训型，开设烘焙等公益课；校社合作型，共建“大学生(dàxuéshēng)社会实践基地”；便民服务型，为居民提供义剪等服务；社区能人库则吸纳收纳师等人开展惠民(huìmín)活动。

居民买菜不方便 社区将(jiāng)生鲜超市“搬”进来

6日清晨，莲湖区惠民(huìmín)北坊社区的(de)生鲜超市已热闹起来(qǐlái)。100平方米的空间里，居民们正在挑选新鲜食材。居民刘女士说：“自从有了这个超市，我再也不用坐公交车去买菜了。”

该社区党总支副书记潘璐(pānlù)的(de)手机里保存着一张调研图——上面标注着社区周边2公里范围内的菜市场位(wèi)置。“我们社区有1651位60岁以上的老人，对他们来说，每天走这么远去买菜(mǎicài)是个难题。”她回忆说，去年的一次居民议事会上，“就近买菜难”成为最集中(jízhōng)的诉求。

为此(wèicǐ)，该社区牵头搭建“治理合伙人”模式：西安农业投资集团(jítuán)作为供应链合伙人，确保食材新鲜、价格实惠；芳洲物业提供场地并创新推出“买菜(mǎicài)抵扣物业费”服务；居民代表组成监督小组，对超市进行(jìnxíng)满意度测评。

“对入驻商户的甄选极为严格，从信誉度、食材来源到服务质量等都有明确的标准。”潘璐说(shuō)。开业(kāiyè)一年来，小(xiǎo)超市不仅解决了居民的买菜难题，更成为社区治理的新支点。

“治理合伙人”模式的(de)成功不止于此。潘璐翻开工作记录本，上面显示已解决了20多个问题：3月多方联动一周内完成统建办小区(xiǎoqū)污水(wūshuǐ)管道改造(gǎizào)；4月协调修复荣城公寓门前的破损路面；目前正在筹备暑期托管班……

“社区居民需求多元，单靠社区力量有限(yǒuxiàn)，但把各方资源整合起来，就能(néng)办成很多实事。”潘璐说。

多元(duōyuán)共治 “社区合伙人”让资源“活”起来

长安区航开路社区是一个(gè)拥有(yōngyǒu)2万居民的大型社区，仅靠18名工作人员如何破局？该社区副主任晏立群给出答案，多元主体共建(gòngjiàn)。其中，社区挖掘出(wājuéchū)的34个居民自组织目前约2000人，激活了社区治理“细胞(xìbāo)”。已有21个服务项目落地，如“开心(kāixīn)工坊”旧物改造、“百花开”合唱团等，让居民从服务接受者转变为社区建设的主人翁。

雁塔区广交社区(shèqū)每月开展“暖心鸡汤面日”，为20位80岁以上老人定制易消化(yìxiāohuà)的汤品。该社区党委书记、居委会主任胡锡明介绍，社区整合三类“合伙人(héhuǒrén)”资源，商业机构提供(tígōng)折扣、居民贡献技能、单位开放场地。

阎良区航苑社区与区图书馆合作设立流动图书点，居民(jūmín)王女士称赞“下楼就(jiù)能借书”。该社区党委书记、居委会主任刘孝孝说，社区通过“共享家+”模式，打造共享小屋、共享课堂、共享养老等服务，并与医院合作开展(kāizhǎn)定期(dìngqī)义诊和上门医疗服务。

碑林区西勘社区(shèqū)的“幸福食堂(shítáng)”每日(měirì)提供两餐，既有老人的养生煲汤(bāotāng)，也有年轻人的风味小炒。寒暑假托管班采取“公益+低偿”模式，实现“托育+就餐”一站式服务。从而解决了老人吃饭和孩子看护难题。

采访(cǎifǎng)中记者了解到，“社区合伙人”机制实现了三重价值：资源整合、多元服务供给、共建共治(gòngzhì)效能提升。但也暴露出合作持续性不足、资源配置低效、协调机制欠缺(qiànquē)等问题。

对此(duìcǐ)，陕西省决策咨询委员会民生组组长石英建议，制定标准化合作协议明确权责，优化资源配置，创新“公益+市场”激励机制，探索服务积分兑换、品牌(pǐnpái)联建等模式，持续(chíxù)推动社区治理从“独角戏”向(xiàng)“大合唱”转变。